Esta Circular se elabora en base a lo establecido en el artículo 99 del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre y constituye el plan nacional de controles sobre el terreno de las superficies que declaran los agricultores y ganaderos en sus solicitudes únicas para recibir los pagos desacoplados correspondientes a la campaña 2021. Su objetivo es verificar sobre el terreno, mediante controles clásicos o por teledetección, la admisibilidad de las superficies que declaran en las solicitudes de pago del régimen de pago básico, del pago para jóvenes agricultores y del pago del régimen simplificado para pequeños agricultores. Asimismo, se hacen en esta circular consideraciones específicas sobre el control sobre el terreno a realizar para verificar el mantenimiento de la actividad agraria, así como sobre la aplicación de las flexibilidades permitidas por la Comisión por efecto de la pandemia de COVID-19 en relación al sistema de controles de la Política Agraria Común. Todo ello, en el marco de la reforma de la PAC que entró en vigor a partir de la campaña 2015.